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合肥市新招聘中小学教师无编制，实行同工同酬，和编制教师有啥区别？
正常情况下，体制内有编制和没有编制相差是非常大的，不论从工资收入还是发展前景上，没有编制的人员都是远远不如有编制的。
因为编制数量的不足，而对于教师的需求又很大，合肥市很早就已经开始实行招聘教师无编制了，但是合肥市招聘的无编制人员与在编人员两者的差别没有那么明显。
工资待遇上，目前合肥的同岗同酬人员与在编人员基本并没有差别，只要在编人员有发的奖励，同岗同酬人员也都有，但是保险方面交的是企业养老保险。从发展方面来看，同岗同酬人员职称评聘和在编人员是一样的，但是职务晋升会比较困难。
但是从18年底开始，合肥市对于之前事业单位统一公开招聘的同岗同酬人员中属于占编不入编的，将纳入编制管理。这可能意味着合肥在去编制化的改革过程中并不顺利，因此重新将人员纳入编制进行管理，所以如果未来招聘的无编制的人员，可能与在编人员的差距又会变大了。
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合肥市新招聘中小学教师无编制，实行同工同酬，这些教师跟编制教师有何区别？注意，这里有一个词叫“同工同酬”，已经同工同酬了，其实也就没有多少区别了。
既然没有什么区别，为何要招聘无编制教师呢？这是因为，某一地方，比如一个县一个市的事业单位编制不足，无法招聘编制教师。比如合肥市，需要招聘教师300人，而可用编制只有250人，编制不够招聘教师用的，就先招聘无编制教师。
对于这些无编制教师个人来说，跟编制教师完全相同，什么调动不了、在学校任务更重的问题。现行的教师管理体制是以县（区）为主，在县内调动没有任何问题。像合肥这样市级招聘，在合肥市内调动也是没有任何问题的。编制教师，也是在县内调动，调出县外也是很难的，无编制教师不是一样的吗？
那么，对于这些教师，将来的情况会怎么样呢？这些无编制的教师，跟编制教师一样晋级调资，一样职称评定评先评优，没有任何区别。这些教师就是等待***编制够用了，自己年度考核都合格，便转为编制教师。
现在，全国的事业单位改革正在进行，在改革中，一些事业单位会划归行政，人员转为公务员，一些经营类的事业单位将转为企业，不再保留事业单位。而这些编制，就可以调剂到公益一类的义务教育学校，这样教师编制便得到补充，无编制教师就可以转为编制教师了。
据笔者所知，之前合肥招聘的无编制教师，现在已经入编了。今后还会招聘无编制教师，情况应该不会有太大的变化。现在的无编制教师跟以前已经不是一回事了，以前的不在编教师属于临时性质的代课教师，是学校自行招聘的，不经过招聘考试，教育部门和人社部门都没有备案。
合肥市招聘教师不入编制与我们通常知道的无编制教师很不一样，但这种不入编制教师与编制教师也应该是有区别的。
我们一般理解的有编制教师是指通过各地统一在编制内考试招聘的教师，而无编制教师是指各地各校自行聘用的教师。这两类教师的差别当然非常大，有编制通俗一点说叫“国家教师”，是拿了“铁饭碗”的，工资由国家财政全额拨付，享受多种***待遇，而无编制教师工资待遇由聘用双方协议，聘用方可以根据学校情况和教师工作情况进行解聘，工作比有编制教师压力大。
在实行教师退休走社保政策后，编制显得不那么重要了，正是因为此，现在不少人没有选择考编制教师，而到很多私立学校任教。甚至有教师从编制内跳到编制外。所以有编无编，谁好谁坏是每个人自己的感觉。当然我这里说的无编制不包括有学校的临聘人员。
但实际上，有不少地方还有另一种形式的无编制教师，由于早在2012年国家出台精减编制政策，规定各地事业单位的编制数要控制总量不变。但由于社会发展，城镇化建设步伐的加快，许多城市学校学生数在增加，现有编制教师不能满足教育教学的需要，于是不少地方***出台了以不入编的方式招聘教师的做法。合肥市近年基本就是用这种方式招聘教师。这类教师招聘，不是由省级统一招考，而是各地方***组织，同样要参加招聘考试，录取的人不入编制，但在职时享受编制教师同等待遇。
这种无编制教师看起来与有编制没什么不同，同等情况工资待遇一样，工资自然晋升，职称评审等都与有编制教师同等对待。像合肥这几年所发的一次性绩效奖励，无编制教师也同样享受。
但我所知道的无编制与有编制至少有两个方面的不同，这能显示编制的重要性。
一是无编制教师流动不了，由于无编制教师是地方政策，有的甚至是定向到某具体学校，所以如果有教师想调动基本没可能，即使能流动也只能在招聘自己的地方***区域内。二是无编制教师退休后走的是企业职工退休政策，而有编制教师现在虽然也走社保，但走的是事业单位系列。这两种政策是有根本不同的，这时编制的作用就体现了。举一个例子，国家工作人员逝世后的一次性抚恤金，公务员有四十个月工资，事业单位说只有二十个月，而企业职工则只有十个月。
去年在国家出台要求加快教师入编政策后，合肥市前些年无编制招聘的教师许多都已入编。这其中也让人发现由合肥市招聘的无编制教师可以入编，但某些区自行招聘的就入不了编了，所以说都是无编制教师招聘可能也存在区别，而合肥在过去的招聘中对此也没说清楚。
不只是合肥，其他地方也有这种招聘考试，每一位想参加考试的人一定要看清楚招聘公告。
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省考在编中小学教师，和各地自行招聘的教师，在个人身份、工资待遇、发展前途、养老保险等方面都有着极大的区别。虽然各地为了补充公办学校教师力量，弥补在编教师教学力量的不足，都承诺按照《劳动合同法》规定，按劳分配，同工同酬，但合同制教师和在编教师，还是有着无法跨越的差距。
1、实行合同制管理，无法使用编制。公立中小学校是公益***业单位，使用的是事业编制中专门为基础教育阶段工作人员核定的“教育专项编制”。有编制就意味着有保障，而招聘的合同制教师，除过参加统一组织的公务员或者事业人员考试，没有办法改变编外合同人员身份。即使工作内容相同，工作能力甚至更强，却永远无法通过其他方式，进入编制内，成为正式职工，享受正式在编人员应该享受的***、津贴、补贴、绩效、奖金等。
2、按合同规定给付报酬，无法晋升职称，不能享受职称待遇。中小学校同时还是专业技术类事业单位，实行职称管理，享受职称工资待遇。职称数额的设置，和高、中、初级职称的比例构成，都是根据事业单位规格和编制数，按规定进行核定。这其中，并不包括编外人员，包括暂时性非在编的正式职工，更不用说编外临时合同工了。招聘的合同制教师，不管工作多少年，不管通过考试获得了什么样的资质，都无法参与职称评定，享受职称对应的工资待遇和***津贴。其工资待遇是按照合同规定的报酬给付，增长幅度由当地财政部门参照社会工资涨幅水平，定期不定期整体性调节。
3、合同人员执行的是企业养老保险制度。我国的养老制度，依然执行的是“双轨制”，即机关事业单位职工实行的是机关事业人员养老保险制度，企业人员实行的是企业养老保险制度。即使是机关事业单位在职人员，暂时性非在编，同样要求执行企业养老保险制度。相对于企业养老保险制度，由于工资构成不同，机关事业人员退休后的养老工资，和在职时收入水平差异不大，符合条件的甚至没有差异。而企业合同人员更注重在岗时创造的绩效，退休后养老工资收入和在岗时差距较大，保障性不如机关事业人员。
4、合同制教师是编外人员，无法参与在职教师的正常职级、职称晋升，也不能调动。招聘的合同制教师，其合同主体和服务对象是具体的某个学校，或者某个区域，合同主体不变，其服务对象不能改变，只能在有限的范围内调整岗位，而不能在行政主体区划内正常调动。同时，编外合同人员既不能晋升职称，也无法晋升职务与职级，其发展前途十分有限。
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